ஐ.நா. மனித உரிமைகள் பேரவையின் 2025 புதிய பிரேரணை (Resolution)
ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் பேரவையில் (UNHRC) இலங்கை தொடர்பான பிரேரணைகள் பொதுவாகத் தொடர்ச்சியான நிகழ்ச்சி நிரலாக இருந்து வருகின்றன. 2025 ஆம் ஆண்டுக்கான புதிய பிரேரணையானது, இலங்கையின் பொறுப்புக்கூறல், நல்லிணக்கம் மற்றும் மனித உரிமைகள் நிலைமை குறித்து சர்வதேச சமூகம் கொண்டுள்ள கரிசனையின் தொடர்ச்சியாகும்.
இந்தப் பிரேரணை பெரும்பாலும், கடந்த காலங்களில் நிறைவேற்றப்பட்ட 46/1 பிரேரணையின் (2021) தொடர்ச்சியாகவோ அல்லது அதனை மேலும் பலப்படுத்தும் விதமாகவோ அமையும்.
1. பிரேரணையின் பிரதான நோக்கம்
இந்தப் பிரேரணையின் மைய நோக்கம், இலங்கையில் நீண்டகாலமாக நிலவும் பின்வரும் மூன்று முக்கிய விடயங்களில் உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் ஐ.நா.வின் ஈடுபாட்டை நீடிப்பதாகும்:
பொறுப்புக்கூறல் (Accountability): உள்நாட்டுப் போரின் போது (குறிப்பாக 2002–2009 காலப்பகுதியில்) இழைக்கப்பட்ட பாரிய மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் போர்க்குற்றங்களுக்குப் பொறுப்புக்கூறுவதை உறுதி செய்தல்.
நல்லிணக்கம் மற்றும் நீதி (Reconciliation and Justice): போரினால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கு நியாயமான மற்றும் நீடித்த தீர்வுகளை வழங்குதல் மற்றும் இனங்களுக்கிடையிலான நல்லிணக்கத்தை வலுப்படுத்துதல்.
தற்போதைய மனித உரிமைகள் நிலைமை: சிறுபான்மையினர் உரிமைகள், சிவில் சமூகச் செயற்பாட்டாளர்கள் மற்றும் ஊடகவியலாளர்கள் மீதான அச்சுறுத்தல்கள், மற்றும் பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டம் (PTA) போன்ற சட்டங்களின் பயன்பாடு ஆகியவற்றைக் கண்காணித்தல்.
2. பிரேரணையின் உள்ளடக்கம் (Key Elements)
2025 ஆம் ஆண்டுக்கான பிரேரணையின் உள்ளடக்கத்தில் பின்வரும் முக்கிய விடயங்கள் வலியுறுத்தப்படலாம்:
அ. ஆதாரம் சேகரிப்பு மற்றும் பேணல் (Evidence Gathering and Preservation)
OHCHR இன் mandate நீடிப்பு: பிரேரணை, ஐ.நா. மனித உரிமைகள் உயர்ஸ்தானிகர் அலுவலகத்தால் (OHCHR) நிறுவப்பட்ட இலங்கை தொடர்பான தகவல் சேகரிப்புப் பொறிமுறையின் (SLIM/OISL successor) அதிகாரத்தை மேலும் நீடிக்கலாம்.
ஆதாரங்களின் பயன்பாடு: இலங்கையில் இழைக்கப்பட்ட சர்வதேசக் குற்றங்கள் தொடர்பான சான்றுகள் மற்றும் தகவல்களைச் சேகரித்து, பகுப்பாய்வு செய்து, அவற்றைப் பாதுகாத்து வைத்தல். எதிர்காலத்தில் சர்வதேச நீதிமன்றங்கள் அல்லது பிற பொறுப்புக்கூறல் செயல்முறைகளில் இவை பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று வலியுறுத்துதல்.
ஆ. சர்வதேச விசாரணையை வலியுறுத்துதல்
உள்நாட்டுப் பொறிமுறைகளில் (Domestic Mechanisms) நீதியை அடைவதில் ஏற்படும் தொடர்ச்சியான தோல்விகளைச் சுட்டிக்காட்டுதல்.
போர்க்குற்றங்கள், மனிதகுலத்திற்கு எதிரான குற்றங்கள் மற்றும் இனப்படுகொலை குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து சர்வதேச விசாரணை அல்லது தகுந்த வெளிப்படையான விசாரணைப் பொறிமுறை ஒன்றை உருவாக்க உறுப்பு நாடுகளை ஊக்குவித்தல்.
இ. பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டம் (PTA)
நீண்ட காலமாகவே சர்ச்சைக்குரியதாக இருக்கும் பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தை (Prevention of Terrorism Act – PTA) முற்றாக இரத்துச் செய்யுமாறு இலங்கையை வலியுறுத்துதல். இந்தச் சட்டத்துக்குப் பதிலாக சர்வதேச மனித உரிமைகள் தரங்களுக்கு ஏற்ப மாற்றுச் சட்டத்தைக் கொண்டு வர வேண்டும் என்று கோருதல்.
ஈ. காணிப் பிரச்சினை மற்றும் காணாமல் போனோர் விவகாரம்
காணாமல் போனோர் அலுவலகத்தின் (OMP) மெதுவான மற்றும் திருப்தியற்ற செயல்பாட்டைக் குறித்து அதிருப்தியை வெளியிடுதல்.
வலிந்து காணாமல் ஆக்கப்பட்டவர்கள் தொடர்பான விவகாரங்களில் விரைவான மற்றும் நம்பகமான தீர்வுகளை வழங்க இலங்கையை வலியுறுத்துதல்.
தமிழர்களின் பாரம்பரிய நிலங்களில் இராணுவ ஆக்கிரமிப்பைக் குறைத்து, காணிகளை அவற்றின் உரிமையாளர்களிடம் மீள வழங்குமாறு வலியுறுத்துதல்.
உ. இராணுவமயமாக்கலைக் குறைத்தல்
வடக்கு மற்றும் கிழக்கு மாகாணங்களில் உள்ள சிவில் நிர்வாக நடவடிக்கைகளில் இராணுவத்தின் தலையீட்டைக் குறைத்து, ஜனநாயக மற்றும் சிவில் நிர்வாகத்தை உறுதிப்படுத்த அழைப்பு விடுத்தல்.
3. இந்த பிரேரணையினால் ஏற்படக்கூடிய விளைவுகள்
சர்வதேச அழுத்தத்தின் நீடிப்பு: இந்தப் பிரேரணை, சர்வதேச அரங்கில் இலங்கை தொடர்ந்து கவனத்தில் இருக்க உதவும். இலங்கையின் மனித உரிமைச் சாதனைகள் தொடர்ந்து கண்காணிக்கப்படும்.
பொருளாதார விளைவுகள்: ஐ.நா.வின் பிரேரணைகள் நேரடியாகப் பொருளாதாரத் தடைகளை விதிக்காவிட்டாலும், உறுப்பு நாடுகள் வர்த்தகம் மற்றும் உதவி தொடர்பான தங்கள் முடிவுகளை எடுக்கும்போது ஐ.நா. பரிந்துரைகளைப் பரிசீலனை செய்யலாம். உதாரணமாக, GSP+ வரிச் சலுகை போன்ற வணிகச் சலுகைகள் மனித உரிமை நிலைமைகளுடன் இணைக்கப்படலாம்.
உள்நாட்டுக் குழப்பம்: இலங்கை அரசாங்கம் இந்தப் பிரேரணையை தேசிய இறையாண்மையில் தலையிடுவதாகக் கருதி எப்போதும் போல அதனை நிராகரிக்கலாம். இதனால் சர்வதேச சமூகத்துடனான இராஜதந்திர உறவுகளில் மேலும் பதற்றம் ஏற்படலாம்.
இந்த 2025 பிரேரணை, இலங்கையில் நீடித்த அமைதி மற்றும் நீதி நிலைநாட்டப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கான ஐ.நா.வின் உறுதியான முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும்.
